ПРАВИЛА першочергових дій персоналу і посадових осіб підприємств, установ та організацій населених пунктів Ліплявської об’єднаної територіальної громади у разі загрози чи виникнення терористичних або диверсійних актів

Фото без опису

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова Ліплявської сільської ради

об’єднаної територіальної громади

Черкаської області

С.В.Геращенко

„ 1 ” серпня 2018 року

ПРАВИЛА

першочергових дій персоналу і посадових осіб підприємств, установ та організацій населених пунктів Ліплявської об’єднаної територіальної громади у разі загрози чи виникнення терористичних або диверсійних актів

1. Заходи попереджувального характеру:

здійснювати комплексні обстеження стану надійності охорони об'єкта, посилити пропускний режим по допуску на об'єкт автотранспорту, персоналу і відвідувачів, проводити ретельну перевірку ввезеного на об'єкт майна і внесеної ручної поклажі. Для цих цілей використовувати технічні засоби (металодетектори, газоаналізатори, дзеркала для огляду автомобілів та ін.);
вживати додаткових заходів щодо інженерно-технічної оснащеності об'єкта, додатково встановити системи сигналізації і відеоспостереження в зонах підвищеного ризику;
оснастити телефони об'єкта, зазначені в офіційних довідниках, автоматичними визначниками номера і звукозаписною апаратурою;
розробити план евакуації відвідувачів, персоналу та постраждалих; визначити (уточнити) завдання для охорони, безпеки об’єкту при евакуації;
у випадку загострення криміногенної обстановки в районі ввести цілодобове чергування співробітників, підсилити контроль за роботою персоналу, регулярно здійснювати перевірки несення служби в нічний час;
силами наявної охорони організувати проведення систематичних обходів і оглядів об'єкта і прилеглої до нього території з метою своєчасного виявлення підозрілих предметів і запобігання закладки вибухових пристроїв, а також установлення сторонніх осіб, що проявляють підвищений інтерес до об'єкта;
регулярно проводити перевірки підсобних приміщень і територій, не допускати перекриття шляхів евакуації людей і транспорту;
ввести в практику систематичне проведення перевірок стану засобів оповіщення персоналу;
організувати практичні тренування із персоналом по діях при виникненні надзвичайної ситуації терористичного характеру;
провести інструктивні заняття з персоналом про порядок дій при прийомі телефонних повідомлень з погрозами терористичного характеру і правилах поводження з письмовими анонімними матеріалами. Звернути увагу на неприпустимість прийому на зберігання від сторонніх осіб будь-яких предметів та речей;
при укладанні договорів оренди приміщень обов'язково включати умови, що дають право здійснювати перевірку зданих в оренду приміщень;
здійснювати заходи щодо більш ретельного підбору персоналу об'єкта, у тому числі допоміжного складу (сторожів, прибиральників тощо). Більш ретельно здійснювати перевірку і допуск на об'єкт фахівців сторонніх організацій;
звільнити від зайвих предметів службові приміщення, сходові клітини, приміщення, де розташоване технічне устаткування;
забезпечити регулярне видалення з будівель відходів, по можливості звільнити територію від будівельних лісів та металевого сміття, контейнери – сміттєзбірники встановити поза межами будівель об’єкту;
довести до всього персоналу номери телефонів, за якими необхідно повідомити правоохоронні та інші органи при виявленні підозрілих предметів або ознак загрози проведення терористичного акту.

2. При виявленні на об'єкті підозрілого предмета, схожого на вибуховий пристрій.

Ознаки, що можуть вказувати на наявність вибухового пристрою:

виявлення безгосподарного предмету у будь-якому вигляді (сумка, згорток, пакет або предмет, схожий на гранату, міну, снаряд і т.п.) у місцях можливої присутності великої кількості людей, поблизу пожеже- і вибухонебезпечних місць, розташування різного роду комунікацій;
наявність на виявленому предметі проводів, мотузок, ізоляційної стрічки, скотчу;
підозрілі звуки, клацання, цокання часів, що видаються предметом;
від предмета виходить характерний запах мигдалю або іншій незвичайний запах, на зовнішній оболонці присутні масляні плями.

Чинники, що служать приводом для побоювання:

перебування підозрілих осіб до виявлення цього предмета,
наявність погроз, висловлених особисто, по телефону або в поштових відправленнях.

Дії персоналу об’єкта при виявленні предмету, схожого на вибуховий пристрій:

суворо забороняється самостійно здійснювати з виявленим підозрілим предметом будь-які дії, а саме: не наближатися, не торкати, не розкривати, не переміщати знахідку, не заливати її рідиною, не засипати піском і ґрунтом, не користуватися радіо- і електроапаратурою, переговорними пристроями (в тому числі мобільними телефонами);
негайно повідомити про виявлений підозрілий предмет (вказавши точне місце його перебування, час виявлення та зовнішній вигляд) своєму керівництву, а у разі неможливості встановлення зв’язку з ним особисто правоохоронному органу – поліцію по телефону 102, Управління СБУ міста Черкаси – телефон 37-92-44, телефон міського відділення СБУ -3-20-97, районної державної адміністрації 3-22-63 чи підрозділу райвідділу Управління ДСНС за телефоном 101. Надалі дійте за їхніми вказівками.

Дії посадових осіб об’єкта, які отримали інформацію про виявлений предмет з ознаками вибухового пристрою:

дати вказівку не наближатися, не торкати, не розкривати, не переміщати знахідку, не заливати її рідиною, не засипати піском і ґрунтом, не користуватися радіо- і електроапаратурою, переговорними пристроями (в тому числі мобільними телефонами);
зафіксувати точне місце перебування і час виявлення підозрілого предмета, а також установчі дані осіб, що знайшли предмет. Забезпечити їхню присутність до моменту прибуття представників правоохоронних органів;
терміново повідомити про подію своєму керівництву і через нього або особисто місцевому правоохоронному органу – поліцію за телефоном 102, Управління СБУ міста Черкаси – 37-92-44, міське відділення СБУ телефон -3-20-97, райдержадміністрацію 3-22-63 чи підрозділ районного відділу ДСНС за телефоном 101;
при наявності підстав (існуванні реальної загрози життю та здоров’ю людей внаслідок очікуваного вибуху) організувати евакуацію персоналу, використовуючи маршрути, віддалені від місця перебування підозрілого предмета;
дати вказівку найдосвідченішим співробітникам оточити місце розташування предмета, знаходитися на безпечній відстані від нього або в місцях, що забезпечують захист (кут будівлі, колонна, товсте дерево, автомобіль та ін.) і вести спостереження;
при необхідності організувати відключення побутових і виробничих комунікацій газу, води й електрики;
посилити контроль за роботою особового складу по всьому об'єкту;
не знижуючи рівень охорони об'єкта, забезпечити можливість безперешкодного проходу або проїзду до предмета співробітників і транспорту органів реагування (районне відділення поліції, міське відділення СБУ, районний відділ ДСНС, установу охорони здоров’я та ін.);
надати можливість прибулим правоохоронцям опитати заявника та інших осіб, які володіють інформацією про подію, що сталася;
далі діяти за вказівками представників правоохоронних органів.

3. При надходженні погрози по телефону:

Телефон є засобом зв'язку, який найчастіше використовують як злочинці (для передачі повідомлень про закладені бомби, захоплення людей і пред’явлення політичних або інших вимог), так і “телефонні хулігани”, які висловлюють мнимі погрози. Приймаючи анонімне телефонне повідомлення про можливе здійснення актів тероризму необхідно пам’ятати, що вони несуть важливу криміналістичну інформацію, тому в розмові з анонімом необхідно запам’ятати і зафіксувати на паперові якнайбільше даних.

Дії особи, що отримує телефонне повідомлення :

- зафіксувати дату, час і тривалість анонімного повідомлення, місце установки та номер телефону, на який воно надійшло, приналежність конкретному підрозділу і співробітнику;

під час розмови прийняти заходи до запису фонограми анонімного повідомлення, визначення номера телефону анонімного абонента шляхом використання технічних можливостей даного телефонного апарата. При відсутності таких можливостей через співробітників, що знаходяться поруч, спробувати повідомити про анонімне повідомлення керівництво установи, правоохоронні органи за телефонами – телефон поліції 102, Управління СБУ – телефон 37-92-44, телефон міського відділення СБУ -3-20-97;
при одержанні анонімного повідомлення спробувати “зав’язати розмову” з анонімом і з’ясувати конкретну інформацію про його особу, професію, місце перебування і, якщо можливо, схилити до добровільного відмовлення від задуманої акції. У будь-якому випадку постаратися під час розмови отримати відповіді на наступні запитання:

- куди, кому, за яким телефоном дзвонить ця особа?

- які конкретно (дослівно) вимоги вона висуває?

- висуває вимоги особисто чи виступає в ролі посередника або представляє якусь групу осіб?

- на яких умовах згодна відмовитись від задуманого?

- як і коли з нею можна зв’язатися?

- кому Ви можете або повинні повідомити про цей дзвінок?

При цьому намагатися добитись від особи, що телефонує, максимально можливого проміжку часу для прийняття Вами та Вашим керівництвом рішень або здійснення якихось контрзаходів;

- по закінченню розмови з анонімом негайно повідомити про її зміст своєму керівництву, а у разі неможливості встановлення зв’язку з ним особисто правоохоронні органи: поліція телефон 102, та СБУ телефон 37-92-44 в місті Черкаси, телефон міського відділення СБУ -3-20-97;

по пам'яті скласти детальний опис висловлених погроз або повідомлень про передбачувані акти тероризму, а також висунутих ультиматумів та інших вимог;
усі дані про зміст погроз або вимог, викладених анонімним абонентом, характеристику його голосу, мови, манери викладу погроз і вимог повідомити своєму керівництву чи представникам правоохоронних органів;
для уникнення поширення чуток і паніки обговорювати отриману від аноніма інформацію з іншими співробітниками не рекомендується;
при надходженні погрози на телефонний апарат з автоматичним визначником номера і звукозаписним пристроєм, відразу після завершення розмови з анонімом витягнути касету (магнітний носій інформації) з аудиозаписом і прийняти заходи щодо її збереження. Негайно встановити на її місце нову касету для запису можливого наступного дзвінка зловмисника.

Дії посадових осіб об’єкта, яким повідомили про надходження телефонного дзвінка з інформацією терористичного спрямування:

забезпечити негайне доведення одержаної по телефону інформації до відома свого керівництва і через нього або особисто до правоохоронних органів телефон поліції 102, Управління СБУ телефон 37-92-44 в місті Черкаси, телефон міського відділення СБУ -3-20-97, райдержадміністрацію 3-22-63 чи до інших органів державної виконавчої влади;

прийняти необхідні заходи з попередження і локалізації негативних наслідків, передусім у разі потреби організувати евакуацію людей, що потрапляють в зону вірогідного ураження, згідно плану евакуації;
забезпечити безперешкодну роботу на місці події оперативно-слідчих груп та спеціальних підрозділів правоохоронних органів.

4. При надходженні погрози в письмовій формі :

Погрози в письмовій формі можуть надійти в організацію як по поштовому каналу, так і в результаті виявлення різного роду анонімних матеріалів (записки, надписи, інформація, що записана на дискеті тощо).

Дії персоналу та посадових осіб при отриманні анонімного матеріалу, що містить погрози терористичного характеру:

поводитись з матеріалом максимально обережно, помістити його в чистий, що щільно закривається, поліетиленовий пакет або файл (край яких доцільно скріпити скотчем або степлером) та помістити в окрему жорстку папку;
намагатися не залишати на документі відбитків своїх пальців. Користуватися пінцетом або взяти документ торкаючись лише його країв;
якщо документ надійшов у конверті, його відкриття здійснюється лише з правої чи лівої сторони обережним відрізанням країв ножицями;
зберігати все: сам документ з текстом, будь-які вкладення, конверт та упаковку, нічого не викидати;
не збільшувати коло осіб, ознайомлених зі змістом документу;
упаковані вказаним способом анонімні документи надати правоохоронним органам з супровідним листом, в якому мають бути зазначені конкретні ознаки анонімних матеріалів (вид, кількість, у який спосіб і на чому виготовлені, з яких слів починається і якими закінчується текст, наявність підпису тощо), а також обставини, пов’язані з їх розповсюдженням, виявленням або отриманням;
анонімні документи не повинні зшиватися, склеюватися, на них не дозволяється робити підписи, підкреслювати чи обводити окремі місця в тексті, писати резолюції та вказівки, також забороняється їх м’яти та згинати.

При виконанні резолюцій та інших надписів на супровідних документах не повинно залишатися слідів тиску на анонімних матеріалах.

Реєстраційний штамп проставляється лише на супровідних листах організації і заявах громадян, що передали анонімні документи до інстанцій.

5. Вибух на території об'єкта:

У випадку вибуху необхідно негайно організувати і забезпечити виконання наступних основних заходів:

за списком екстреного оповіщення викликати на об'єкт пожежних, швидку допомогу, рятувальників, комунальні служби (газ, електрика, вода);
за списком екстреного оповіщення повідомити про подію керівництво (адміністрацію) підприємства та правоохоронні органи;
організувати евакуацію персоналу з вогнища вибуху, зруйнованих або ушкоджених вибухом приміщень;
до прибуття служби швидкої допомоги надати постраждалим первинну медичну допомогу;
відключити подачу електроенергії, газу, води, тепла в ушкоджені вибухом приміщення;
оточити місце вибуху силами досвідчених співробітників і забезпечити його ізоляцію до прибуття компетентних органів;
наявними силами організувати огляд прилеглої території з метою виявлення інших закладених вибухових пристроїв;
при виникненні пожежі вжити заходів щодо його гасіння власними силами і наявними протипожежними засобами.

6. Захоплення заручників:

Дії персоналу об’єкта при виявленні ознак захоплення заручників:

негайно повідомити про надзвичайну подію своєму керівництву, а у разі неможливості встановлення зв’язку з ним особисто правоохоронні органи : поліцію телефон 102 та СБУ телефон 37-92-44 в місті Черкаси, телефон міського відділення СБУ -3-20-97. При цьому вказати точне місце та можливо відомі обставини захоплення: кількість заручників, їх місце перебування і стан, наявність потерпілих, кількість терористів, їх озброєння, вимоги, установчі дані тощо. У подальшому діяти за вказівками працівників правоохоронних органів, бути готовим надати всю відому інформацію правоохоронцям.

Дії посадових осіб об’єкта, які отримали інформацію про захоплення заручників:

терміново повідомити про подію своєму керівництву і через нього або особисто правоохоронним органам – поліцію телефон 102 та СБУ телефон 37-92-44 в місті Черкаси, телефон міського відділення СБУ -3-20-97 чи іншим органам державної виконавчої влади. При цьому вказати точне місце та можливо відомі обставини захоплення: кількість заручників, їх місце перебування і стан, наявність потерпілих, кількість терористів, їх озброєння, вимоги, установчі дані, обстановка, що складається на об’єкті, вжиті заходи реагування тощо;

забороняється вступати в переговори з терористами за власною ініціативою;
по можливості організувати блокування місця події, використовуючи технічні засоби охорони;
підвищити пильність співробітників на всіх місцях. Перевести наявну систему відеоспостереження об'єкта в режим запису;
при необхідності виконувати вимоги терористів, якщо це не пов’язано з заподіянням шкоди життю і здоров’ю людей, не ризикувати власним життям;
у разі вимушеного вступу до переговорів забороняється ініціативно пропонувати терористам будь-які послуги;
не провокувати дії, що можуть потягти за собою застосування терористами зброї;
по можливості забезпечити приховану евакуацію персоналу та інших осіб, що знаходяться поза місцем захоплення заручників;
при необхідності організувати надання первинної медичної допомоги потерпілим, що перебувають поза межами уразливої зони;
припинити доступ на об'єкт людей і проїзд автотранспорту;
вжити заходів до безперешкодного проходу і проїзду на об'єкт співробітників правоохоронних органів;
після прибуття спеціальних підрозділів правоохоронних органів надавати їм максимальне сприяння в організації антитерористичних заходів, в тому числі: необхідну інформацію щодо обставин захоплення, а також схеми об'єкта, поверхові плани, схеми розташування систем відеоспостереження, вентиляції, електропостачання та ін.;
надалі діяти відповідно до розпоряджень представника оперативного штабу управління антитерористичної операції.

7. Одержання сигналу про евакуацію:

Якщо ви знаходитеся на своєму робочому місці, після отримання сигналу про евакуацію послідовно виконувати наступні дії:

без поспіху, істерик і паніки зібрати службові документи в сейф або в шухляди столу, що закриваються на ключ;
взяти з собою особисті речі, документи, гроші, цінності;
закрити вікна, вимкнути оргтехніку, електроприлади, освітлення;
взяти з собою і при необхідності використовувати індивідуальні засоби захисту (протигаз, респіратор);
закрити двері на ключ, ключ залишити у замку;
залишити приміщення, рухатися маршрутами, які позначені в схемах евакуації;
повертатися в залишене приміщення тільки після дозволу відповідальних осіб.